山西产业技术研究院
SHANXI INDUSTRIAL TECHONLOGY INSTITUTE
科技部出台政策支撑科技型中小企业——2019年8月科技型中小企业政策汇总
来源:中国中小企业信息网 | 编辑:pmt65465d | 发布时间: 2019-08-30 | 266 次浏览 | 分享到:
科技部印发《关于新时期支撑科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》,旨在加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,强化对科技型中小企业的政策引导与精准支撑。
山西产业技术研究院 稿
近日,科技部印发《关于新时期支撑科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》,旨在加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,强化对科技型中小企业的政策引导与精准支撑。
(一)培育壮大科技型中小企业主体规模。
1. 完善创新创业孵化体系建设。加强专业化众创空间在重点地区和细分领域的梯次布局,推动专业化众创空间提升服务能力,在若干行业领域推动建立专业孵化器联盟,支撑科技型中小企业培育孵化。  2. 鼓励科研人员创新创业。推动出台支撑科研人员离岗创业的实施细则,完善科研人员校企、院企共建双聘机制。支撑持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业,给予与中国籍公民同等待遇。  3. 强化考核评估导向。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区、国家自主创新示范区以及创新型省份、创新型城市、创新型县(市)等相关评价指标体系。完善科技型中小企业评价办法,扩大全国科技型中小企业数据库入库规模。  (二)强化科技创新政策完善与落实。  4. 加大政策激励力度。推动研究制订提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、科技型初创企业普惠性税收减免等新的政策措施。  5. 加强政策落实与宣讲。进一步落实高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税和所得税减免、小型微利企业免增值税和所得税减免等支撑政策,推动降低实行门槛。加强现有政策宣传推广,在科技园区、众创空间、孵化器中开展面向科技型初创企业的重点政策解读。  (三)加大对科技型中小企业研发活动的财政支撑。  6. 加大财政资金支撑力度。通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支撑力度,调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式,对中小企业研发活动给予直接支撑。鼓励各级地方政府设立支撑科技型中小企业技术研发的专项资金。  7. 支撑承担国家科技计划项目。在国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目等国家科技计划组织实施中,支撑科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组建创新联合体“揭榜攻关”。对于任务体量和条件要求适宜的,鼓励科技型中小企业牵头申报。  (四)引导创新资源向科技型中小企业集聚。  8. 推动完善企业研发体系。鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略,完善内部研发管理制度,推广应用创新方法。支撑有条件的科技型中小企业建立内部研发平台、技术中心等,引进培育骨干创新团队,申请认定高新技术企业。支撑有条件的科技型中小企业参与建设国家技术创新中心、企业国家重点实验室等。  9. 鼓励开展产学研协同创新。研究出台新时期强化产学研一体化创新的政策措施,引导科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式,共享创新资源、开展协同创新。  10. 加大科技资源集聚共享。支撑国家高新区打造科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体,引导科技型中小企业集聚和开展专业化分工协作。推动科研机构、高等学校、大型企业搭建科技资源开放共享网络管理平台,促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享。  (五)扩大面向科技型中小企业的创新服务供给。  11. 推广科技创新券。支撑地方设立科技创新券专项资金,以政府购买公共服务方式对各类服务科技型中小企业的服务载体进行奖励或后补助。  12. 加强科技服务机构培育建设。制订出台促进新型研发机构发展的政策举措,开展新型研发机构培育建设试点,引导面向科技型中小企业创新需求开展成果转化与创新服务。在高等学校、科研院所培育建设一批专业化技术转移机构,为科技型中小企业吸纳科技成果提供专业化服务。  13. 搭建特色服务载体。建设全国科技型中小企业信息服务平台,举办科技型中小企业创新产品博览会,开展科技成果直通车,提供政策咨询、融资对接、技术转移、政府采购等综合服务。  (六)加强金融资本市场对科技型中小企业的支撑。  14. 加强创业投资引导。拓展国家科技成果转化引导基金功能,引导地方政府、社会资本成立专门投资科技型中小企业的“双创”基金,培育发展专注投资初创期科技型中小企业的天使投资。  15. 拓展企业融资渠道。开展贷款风险补偿试点,引导银行信贷支撑转化科技成果的科技型中小企业。加强科技金融结合试点工作,加快推进投贷联动、常识产权质押、融资租赁等。实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0”,为优质企业进入“新三板”、科创板上市融资提供便捷通道。  (七)鼓励科技型中小企业开展国际科技合作。  16. 强化“一带一路”合作交流。探索开展“一带一路”产权交易与技术转移相关工作,为更多科技型中小企业与“一带一路”沿线国家开展科技合作营造良好的环境。  17. 加强国际人才交流对接。优先支撑科技型中小企业参与“国际杰青计划”,帮助科技型中小企业与相关领域外国青年人才进行对接。支撑科技型中小企业选派专业技术人才参加中长期出国(境)培训。

No.2

科创板为科创企业融资带来福音



科创板的推出为科技型中小企业带来了福音。科创板的上市条件相对更为包容,覆盖范围更广。科创板设置了五套上市标准,适应不同发展模式、不同发展阶段的科创企业,只要达到一定的标准,具有较好的成长性,都可以申请上市。
尤其是第五套标准的设定,更是被业内视为“科创板生物医药企业的新机遇”。根据《上海证券交易所科创板股票上市规则》,第五套标准要求申报企业预计市值不低于人民币40亿元,主要业务或产品需经国家有关部门批准,市场空间大,目前已取得阶段性成果。医药行业企业需至少有一项核心产品获准开展二期临床试验,其他符合科创板定位的企业需具备明显的技术优势并满足相应条件。
自科创板受理首批申报企业以来,不足5个月的时间,已有152家企业亮相上交所科创板审核系统。
目前,科创板已经平稳运行3周有余,其包容弹性的上市标准、高效快速的审核周期、创新灵活的激励制度,让国内更多优质的科技型中小企业有机会走上资本市场的“舞台”。

No.3

广东省科技创新券官方平台上线



无论是粤北的中小企业还是广深的独角兽企业,都可以去近日新上线的广东省科技创新券官方平台上去挑选自己需要的科技研发服务,政府部门直接在线给补贴。
这个官方平台就是华南技术转移中心开设的“网店”,里面的卖家是经过认证的高校和科研服务机构,商品就是他们能提供的所有科技研发服务,企业只要上去注册账号成为买家就能获得科技创新券,在线下单购买直接凭券打折,即领即用。

No.4

青岛市为科技型中小微企业打通贷款“肠梗阻”



专利权质押保险贷款服务联盟是青岛市在专利权质押融资上的一个创新。联盟由青岛市常识产权事务中心整合专利评价、保险、担保、银行及经纪服务机构,利用专利机构的专利评价、担保企业的尽职调查、保险企业的保前勘察、商业银行的贷前审查发现和排除明显的风险,并由保险、担保和银行三方以6∶2∶2比例分担潜在的风险。
目前,已有包括中国人民财产保险股份有限企业、中国工商银行等在内的9家保险企业、16家银行、6家地方担保企业等金融机构加入联盟,成员已由成立初期的5家发展到41家。联盟先后受理339家企业贷款申请,撬动银行贷款5.93亿元。

 

数据显示,今年上半年,全国专利和商标新增质押融资金额为583.5亿元,同比增长2.5%;专利质押融资项目同比增长33%,其中金额在1000万元(含1000万元)以下的小额专利质押融资项目占比为68.6%。
6月26日召开的国务院常务会议要求,支撑扩大常识产权质押融资,以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道,推动缓解融资难。
国家常识产权局运用促进司副司长赵梅生表示,国家常识产权局将进一步加强与银保监会等部门的协作,有效推进银行等金融机构建立完善常识产权质押贷款工作机制,让更多的创新型中小微企业通过常识产权质押融资发展。
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