山西产业技术研究院
SHANXI INDUSTRIAL TECHONLOGY INSTITUTE
如何申报认定省级小微企业双创基地和省级小微企业双创示范基地
来源: | 编辑:pmt65465d | 发布时间: 2017-07-12 | 534 次浏览 | 分享到:

如何申报认定省级小微企业双创基地和省级小微企业双创示范基地

一、政策概要:

为深入推进大众创业、万众创新,加快我省小微企业创业创新基地建设步伐,优化小微企业创业创新环境,支撑中小微企业健康发展,山西省中小企业局组织认定省级小微企业双创基地和省级小微企业双创示范基地。

二、政策依据:

《山西省小微企业创业创新基地建设管理办法》 晋企发〔201763

三、山西省小微企业创业创新基地的基本内涵、主要任务及申报主体及工作管理

1、基本内涵:山西省小微企业创业创新基地(以下简称省级小微企业双创基地)是指经省中小企业局认定,由法人单位建设或运营,聚集各类创业创新服务资源,集创业、生产、服务等功能为一体的小微企业集中发展区,是培育小微企业的工厂,发展产业集群的载体,开展公共服务的平台。省级小微企业双创基地具备基础设施完备、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。

关键词:省中小企业局认定、法人单位建设或运营、小微企业集中发展、基础设施完备、服务功能齐全、服务业绩突出等。

2、主要任务:省级小微企业双创基地的主要任务是解决大量中小项目难以落地和大量创业者缺乏生产经营场所难题,从而降低创业成本,提高创业成功率,提升创新能力,培育新经济,催生大量的小微企业。

3、申报主体:一是各类服务小微企业创业创新的创业基地、创业园、孵化器;

二是产业集群、工业园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等产业集聚区中面向小微企业的园中园;

三是依托高校和科研院所的大学科技园;

四是行业龙头骨干企业设立的面向小微企业、创业团队、创客的创业创新基地。

以上各种类型的双创基地、产业园区、企业集聚区等单位均可申报省级小微企业双创基地。

4、工作管理

1)省中小企业局是省级小微企业双创基地的认定和管理部门。

2)省直单位(含省直部门、省属高校、省属国企)和各市、县中小企业管理部门负责本部门、本地区小微企业双创基地的培育、引导、管理工作;协助省中小企业局对本部门、本地区省级小微企业双创基地进行管理。

3)省级小微企业双创基地认定工作遵循公开、公平、公正的原则,每年认定一次。从认定的省级小微企业双创基地中择优选择培育一批省级小微企业双创示范基地,每年公告一次。已认定的“山西省中小企业创业基地”视同为“山西省小微企业创业创新基地”。

4)对已认定的省级小微企业双创基地实行动态管理。

四、省级小微企业双创基地申报条件

1、经各市中小企业管理部门认定的市级小微企业双创基地或省直单位认定的小微企业双创基地。

2、小微企业双创基地建设与运营主体明确,申报主体须注册成立一年以上,具有独立法人资格和完善的财务制度和会计账簿,建设和运营资金有保障,生产经营具有可持续性。

3、小微企业双创基地生产经营场地属于租赁的,租赁期限在10年以上。

4、场所面积。制造业和物流业为主的小微企业双创基地场所建筑面积至少在6000平方米以上,服务业为主的小微企业双创基地场所建筑面积至少在2000平方米以上。

5、入驻企业户数。制造业为主的工业园区型小微企业双创基地入驻企业户数10户以上,服务业为主的物流型和城市楼宇型小微企业双创基地入驻企业户数达25户以上。其中小微企业数占入驻企业总数的80%以上。

6、产业类型。包括工业制造业,设计、研发、科研、学问创意、电子商务、现代物流等生产性服务业。

7、有较为完善的扶持创业优惠政策,特别是对入驻企业有租金减免等优惠政策。有小微企业创业辅导服务机构,服务业绩明显。

8、省级小微企业双创基地须至少具备八项服务功能(信息服务、创业辅导、创新支撑、人员培训、市场营销、投融资服务、管理咨询、专业服务)中的四项。以上服务能力的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。 

9、我省贫困地区申报省级小微企业双创基地,认定条件中的面积和入驻企业户数可放宽至原标准的70%

五、省级小微企业双创示范基地申报条件

从省级小微企业双创基地中择优选择培育一批省级小微企业双创示范基地。

1、应具备的基本条件是:

1)注册登记时间3年以上的省级小微企业双创基地。 

2)制造业为主的工业园区型省级小微企业双创示范基地入驻小微工业企业30户以上,从业人员600人以上;城市楼宇型省级小微企业双创示范基地入驻小微企业60户以上,从业人员1200人以上。

3)入驻企业产业类型要突出创新性。产业类型主要为装备制造业、新材料、新能源、节能环保、生物医药、电子信息、学问创意等新兴产业,检验检测、设计研发、科研技术、信息传输、App开发、电子商务等现代服务业。这些企业占入驻企业数量的80%及以上。      

4)专职从事创业服务的人员不少于10人,其中创业辅导师(山西省中小企业服务中心或有资质的创业培训机构颁发的培训证书)不少于3人,引入或战略合作的外部专业服务机构不少于5家。

5)为入驻企业提供投融资服务。自有、引进创投基金或开展融资担保、股权投资等服务。

6)服务有特色,业绩突出。

2、应具备的运营条件是:  

1)有良好的基础设施条件,有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。       

2)运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。

3)具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服务质量监督保证措施。具备清楚、明晰的服务台账(台账内容应包括:企业服务诉求、提供服务的记录,服务时间、地点、参与的企业及人数,企业对服务的意见反馈等)。

4)示范效应明显。单位面积的产出较高(工业园区型基地主要看单位面积的营业收入、固定资产投资等指标;楼宇型基地主要看单位面积的入驻企业、从业人员等指标)。

3、应具备的服务功能是:

省级小微企业双创示范基地须至少具备以下服务功能中的四项,并达到相应的服务能力:

1)信息服务。线下年服务企业/团队100户(次)以上,年组织开展的相关服务活动6次以上。       

2)创业辅导。年服务企业50户(次)以上。       

3)创新支撑。年组织技术洽谈会和技术对接会6次以上。       

4)人员培训。年培训300人(次)以上。       

5)市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动,每年2次以上;组织入驻企业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动,每年2次以上。       

5)投融资服务。年服务企业30户(次)以上,组织融资对接会4次以上。       

7)管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务,年服务企业20户(次)以上。

8)专业服务。为企业提供法律咨询和援助、代理会计、专利申请、审计、评估等服务,年服务企业20户(次)以上。       

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。   

4、申报省级小微企业双创示范基地应当在物业服务智慧化、项目管理数字化、创业服务平台化、产业布局生态化等小微企业双创基地运营模式、管理模式上有创新,或在孵化效果、创新支撑等方面具有突出的特色优势和示范性,支撑建设“智慧型”省级小微企业双创示范基地。

六、省级小微企业双创基地申报时间、申报程序、提交资料、评审与授牌(匾)

1、申报时间:省中小企业局每年组织开展一次省级小微企业双创基地认定和省级小微企业双创示范基地公告工作,具体时间及要求以申报通知为准。

    2、申报程序:由申报主体向当地中小企业管理部门提出申请,经县、市中小企业管理部门逐级审核考察后,报省中小企业局。省直单位对本单位建设运营的小微企业双创基地进行资料审核、现场考察后直接向省中小企业局申报。

3、提交资料:

1)山西省小微企业创业创新基地申请表;

2)入驻小微企业双创基地的小微企业名单、入驻企业基本情况表及营业执照影印件;

3)申报主体(小微企业双创基地建设或运营主体)营业执照副本(复印件);

4)县级以上人民政府(或市级以上行政主管部门、省直单位)批准建设或认定的文件;小微企业双创基地发展规划;

5)市级小微企业双创基地(省直单位小微企业双创基地)认定文件;

6)小微企业双创基地主要管理人员、服务人员和创业辅导师名单及相应的资质证明。开展公共服务的证明材料(文件、照片、人员签到表等);

7)县级人民政府(市级以上行政主管部门、省直单位)或小微企业双创基地制定的入驻企业优惠政策措施(包括厂房、场地租金优惠等)及相关印证材料;

8)土地、房屋的不动产权证书(复印件);属于租赁的,提供租赁合同和出租方产权证书(复印件);

9)小微企业双创基地办公、服务和生产经营场所的面积证明资料(需提供具有测绘资质的机构出具的面积测绘报告原件);

10)提供申报主体的财务制度、财务人员名单及申报截止日期上月度的基地纳税财务报表;

11)上一年度与本小微企业双创基地相关的专项审计报告原件(具有可查询的条形码) ; 

12)申请认定的小微企业双创基地周边租金询价表;

13)申报单位对申报资料和附属文件真实性承诺书;

14)《山西省小微企业创业创新基地现场考察表》。

4、评审与授牌(匾)

省中小企业局收到申报和推荐资料后,委托第三方机构组织专家进行评审,评审结果向社会公示。省中小企业局对公示无异议的省级小微企业双创基地认定并授予牌匾。

七、省级小微企业双创示范基地申报程序、提交资料、评审与授牌(匾)

1、申报程序:申报省级小微企业双创示范基地由省级小微企业双创基地自愿申报,由市级中小企业管理部门向省中小企业局行文推荐;属于省直单位建设运营的省级小微企业双创基地,由省直单位向省中小企业局行文推荐。市级中小企业管理部门(省直单位)对推荐的省级小微企业双创示范基地运营情况、服务业绩、满意度等进行测评,并填写《山西省小微企业创业创新示范基地推荐表》。     

2、提交资料:

1)山西省小微企业创业创新示范基地申请报告。      

2)申报主体(省级小微企业双创基地建设或运营主体)营业执照副本(复印件)。

3)上一年度与本省级小微企业双创基地相关的专项审计报告原件(具有可查询的条形码)。

4)开展相关服务的证明材料(通知、照片、总结等)。

5)省级小微企业创业创新基地认定文件(复印件)。

6)省级小微企业双创基地创业辅导师的资质证明材料。

7)省级小微企业双创基地典型服务案例(不超过3000字,可附照片)。

8)能够证明符合申报条件的其他材料。

9)对申报材料真实性的声明(加盖申报主体公章)。

3、评审与授牌(匾)

省中小企业局收到申报和推荐资料后,委托第三方机构组织专家进行评审,评审结果向社会公示。省中小企业局对公示无异议的省级小微企业双创示范基地公告并授予牌匾。

八、省级小微企业双创基地和省级小微企业双创示范基地管理考核

1、省中小企业局建立省级小微企业双创(示范)基地管理服务系统平台,对小微企业双创(示范)基地进行网上培育、监测、管理、服务等。

2、建立年度报告制度。省级小微企业双创(示范)基地运营机构须在每年2月底前将上一年度工作总结报所属县、市两级中小企业管理部门(省直单位)。

3、建立省级小微企业双创(示范)基地信息监测制度。省级小微企业双创(示范)基地运营机构要加强对入驻企业的管理和服务,定期将基地内入驻企业的户数、从业人员、营业收入、缴纳税金,基地开展服务活动、创业项目等信息通过省级小微企业双创(示范)基地管理服务平台向省中小企业局报告。

5、开展绩效考核。由省中小企业局组织专家或委托第三方机构对已认定的省级小微企业双创基地总体发展情况、服务能力、经济社会效益进行绩效考核评价,实施动态管理。

6、省级小微企业双创示范基地每三年复核一次, 对复核通过的省级小微企业双创示范基地予以确认。对不按要求报送材料,不参加绩效考核,或绩效考核不合格的省级小微企业双创示范基地限期整改;经整改仍不合格的,撤销省级小微企业双创示范基地称号,收回牌匾并公示。

7、省级小微企业双创(示范)基地更改名称、地址、法人等,以及其他单一重大事项变更的,在办理完成相关手续后一个月内报县、市级中小企业管理部门(省直单位)和省中小企业局备案。

九、省级小微企业双创基地和省级小微企业双创示范基地的扶持服务

省级小微企业双创(示范)基地纳入省级中小企业创业基地专项资金扶持范围;省级小微企业双创示范基地优先申报国家小型微型企业创业创新示范基地及中小企业发展专项资金、服务体系建设资金等国家项目。根据我省中小企业发展专项资金管理办法,省中小企业局每年发布省级小微企业双创(示范)基地项目申报指南,确定申报条件、程序等。对认定的省级小微企业双创基地给予一次性奖励;对省级小微企业双创示范基地和国家小型微型企业创业创新示范基地可连续扶持奖励,帮助提升运营管理和服务水平。

供稿:山西中小企业、山西中小企业发展促进会

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