山西产业技术研究院
SHANXI INDUSTRIAL TECHONLOGY INSTITUTE
科技部等六部门:八举措促进学问和科技深度融合
来源:科技部官网 | 编辑:pmt65465d | 发布时间: 2019-08-27 | 115 次浏览 | 分享到:
为促进学问和科技深度融合,全面提升学问科技创新能力,转变学问发展方式,推动学问事业和学问产业更好更快发展,更好满足人民精神学问生活新期待,增强人民群众的获得感和幸福感,科技部、中央宣传部、中央网信办、财政部、学问和旅游部、广播电视总局共同研究制定了《关于促进学问和科技深度融合的引导意见》

山西产业技术研究院 稿

科技部等六部门印发《关于促进学问和科技深度融合的引导意见》的通知

国科发高〔2019〕280号


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)、党委宣传部、网信办、财政厅(局)、学问和旅游厅(局)、广播电视局,新疆生产建设兵团科技局、党委宣传部、网信办、财政局、学问体育资讯出版广电局:


为促进学问和科技深度融合,全面提升学问科技创新能力,转变学问发展方式,推动学问事业和学问产业更好更快发展,更好满足人民精神学问生活新期待,增强人民群众的获得感和幸福感,科技部、中央宣传部、中央网信办、财政部、学问和旅游部、广播电视总局共同研究制定了《关于促进学问和科技深度融合的引导意见》。现印发给你们,请认真贯彻实行。


             科技部

    中央宣传部

    中央网信办

          财政部

     学问和旅游部

广播电视总局

                    2019年8月13日


关于促进学问和科技深度融合的引导意见


党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央高度重视学问和科技融合工作,对宣传思想学问战线如何应对新一轮科技革命作出了一系列战略部署,特别是对全媒体时代的媒体融合发展提出了明确要求。目前,国家对网络强国建设作出总体部署,对数字经济发展提出明确要求,有关互联网发展及数字化、网络化、智能化建设正在积极有序推进。同时要看到,学问和科技深度融合仍面临许多新的挑战,科技对学问建设支撑作用的潜力还没有充分释放,相关部门和地方对学问和科技融合的重要性和紧迫性的认识尚需进一步提高,现就促进学问和科技深度融合,提出以下引导意见。


一、总体要求


(一)引导思想。


以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国科技创新大会、全国宣传思想工作会议精神,坚持社会主义先进学问前进方向,不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力,促进学问和科技深度融合,全面提升学问科技创新能力,转变学问发展方式,推动学问事业和学问产业更好更快发展,更好满足人民精神学问生活新期待,增强人民群众的获得感和幸福感。


(二)基本原则。


面向学问建设重大需求,把握学问科技发展趋势,瞄准国际科技前沿,选准主攻方向和突破口,打通学问和科技融合的“最后一公里”,激发各类主体创新活力,创造更多学问和科技融合创新性成果,为高质量学问供给提供强有力的支撑。


坚持需求导向。以满足人民对美好生活向往的精神学问需求为导向,用先进科技手段,助推学问领域供给侧结构性改革和需求侧服务模式创新。


坚持问题导向。找准学问和科技两种思维、缺乏交融的软肋,补齐学问发展缺少核心技术支撑的短板,以体系化思维攻克关键核心技术和系统集成技术。


坚持统筹融合。统筹政府和市场作用,统筹基础研究与应用技术研究,统筹应用示范与成果推广,引领学问和科技深度融合。


(三)主要目标。


到2025年,基本形成覆盖重点领域和关键环节的学问和科技融合创新体系,实现学问和科技深度融合。按照国家科技创新基地优化整合总体部署,建成若干目标明确、重点突出、协同攻关的学问科技领域国家科技创新基地,建成100家左右特色鲜明、示范性强、管理规范、配套完善的国家学问和科技融合示范基地,200家左右拥有知名品牌、引领行业发展、竞争力强的学问和科技融合领军企业,使学问和科技融合成为学问高质量发展的重要引擎。


二、重点任务

  

(一)加强学问共性关键技术研发


加强智能科学、体验科学等基础研究,开展语言及视听认知表达、跨媒体内容识别与分析、情感分析等智能基础理论与方法研究,开展人机交互、混合现实等关键技术开发,推动类人视觉、听觉、语言、思维等智能技术在学问领域的创新应用。


加强学问创作、生产、传播和消费等环节共性关键技术研究,开展学问资源分类与标识、数字化采集与管理、多媒体内容常识化加工处理、VR/AR虚拟制作、基于数据智能的自适配生产、智能创作等学问生产技术研发;开展学问产品多渠道发布、多网络分发、多终端呈现等学问传播技术研发;开展学问产品价值评估与版权交易、基于大数据的个性化推荐、学问产品与服务质量评测等学问服务技术研发;开展学问资源保护与开发利用、常识产权保护与侵权追踪、舆情分析与内容安全监管、学问艺术品鉴定等学问管理技术研发。


以数字化、网络化、智能化为技术基点,重点突破资讯出版、广播影视、学问艺术、创意设计、文物保护利用、非物质学问遗产传承发展、学问旅游等领域系统集成应用技术,开发内容可视化呈现、互动化传播、沉浸化体验技术应用系统平台与产品,优化学问数据提取、存储、利用技术,发展适用于学问遗产保护和传承的数字化技术和新材料、新工艺。


(二)完善学问科技创新体系建设。


构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的学问科技创新体系。把国家学问和科技融合示范基地作为学问科技创新和产业发展的核心载体,鼓励各基地强化服务行业意识和公共服务平台建设,结合区域特色进行差异化发展,形成以龙头骨干企业为支点、大中小企业紧密配合的发展模式,充分发挥示范企业在模式创新和融合发展中的带动作用,打造学问和科技深度融合的示范区、政策体系和管理机制先行先试的试验田、学问科技产业创新发展的先锋队。鼓励不同区域根据其学问、科技资源禀赋和经济社会发展水平,构建各具特色的学问和科技融合区域创新发展格局。  探索建立高效协同的创新体系,培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的创新格局。依托企业、高校、科研院所建设学问和科技融合创新领域的国家级及省部级科技创新基地。建立学问科技重大科研任务形成机制,从基础研究到关键技术研发、集成应用等创新链一体化设计。明确企业、科研院所、高校、社会组织等各类创新主体功能定位,构建开放高效的创新网络。


(三)加快学问科技成果产业化推广。


以国家重点研发计划为抓手,疏通应用基础研究和产业化连接的快车道,打通关卡,促进创新链和产业链精准对接,破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈,加快学问和科技融合成果从样品到产品再到商品的转化。  完善全国学问技术交易市场体系,定期开展学问和科技融合成果展览交易,打造交流对接平台,破解信息不对称难题。鼓励科研院所和高校建立专业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍,畅通技术转移通道。  加强中试基地建设,以技术示范带动成果转化。培育和发展面向社会从事学问科技咨询、技术评估、技术转移、成果转化的学问科技服务,有效降低学问科技创新风险,加速推进学问和科技融合成果产业化。


(四)加强学问大数据体系建设。


贯彻国家大数据战略,加强顶层设计,加快国家学问大数据体系建设。依托现有工作基础,对全国公共学问机构、高等科研机构和学问生产机构各类藏品数据,分门别类标注中华民族学问基因,把非物质学问遗产记录成果中蕴含的优秀传统学问的精神标识提炼出来,建设物理分散、逻辑集中、政企互通、事企互联、数据共享、安全可信的学问大数据体系。  构建学问大数据应用生态体系,加强学问大数据公共服务支撑。面向社会开放学问大数据,鼓励公民、法人和其他组织依法开发利用,将中华学问元素和标识融入内容创作生产、创意设计以及国土空间规划、生态文明建设、制造强国建设、网络强国建设和数字中国建设,让学问遗产“活起来”。  加快学问数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、标准化、版权保护、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。加强学问数据在采集、存储、应用和开放等环节的安全保护,加强学问数据在公开共享等环节的安全评估与保护,强化对妥善处理重大突发学问事件的数据支撑。


(五)推动媒体融合向纵深发展。


加快党报党刊、通讯社、电台电视台等网络化改造和技术升级,建设“内容+平台+终端”的新型资讯内容生产和传播体系,运用信息革命成果,坚持一体化发展方向,通过流程优化、平台再造,实现各种媒介资源、生产要素有效整合,促进资讯信息、技术应用、平台终端、管理手段共融互通,推动媒体深度融合。  探索将人工智能运用于资讯采集、生产、分发、接收、反馈中,全面提高舆论引导能力,让个性化定制、精准化生产、智能化推送服务于正面宣传。加快高质量广播电视内容供给,推动超高清内容制作、交易、版权保护全链条体系建设。推动跨媒体内容制作与呈现,利用VR/AR技术实现内容传播精细化与沉浸化。研究云平台技术,开发分布式云架构,支撑融媒体中心建设,创新资讯宣传新业务,打造服务社会、服务用户新业态。


(六)促进内容生产和传播手段现代化。


利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术对公共学问服务和学问产业进行全方位、全链条的改造,推动学问数字化成果走向网络化、智能化。创新公共学问服务供给模式,重点研发智慧型呈现技术,开发数字化学问产品,充分发挥公共学问机构的研究、展示和教育功能。加快学问服务业智能化升级,支撑智能技术和创新服务在出版发行、广播影视、演艺娱乐、印刷复制、广告服务、会展服务等传统学问产业中的应用,实现服务模式和业态创新。  推动人工智能技术在学问领域的深度应用和创新发展,在学问领域建设人工智能公共服务平台,建立“智能+学问”开源技术开发社区,鼓励双向交流、合作开发、共同体验和社会评测,强化学问领域新一代人工智能技术的有效供给。


(七)提升学问装备技术水平。


瞄准学问领域关键核心技术产品与装备,攻克一批关键瓶颈技术,实现学问领域重要App系统和重大装备自主研发和安全可控,提升学问装备制造水平。完善学问大数据基础设施和应用设施的装备配备,加快学问装备关键技术、重要工艺、应用模式等方面的标准规范制定与推广。  加强智能化的学问遗产保护与传承、数字化采集、学问体验、公共学问服务和休闲娱乐等专用装备研制。加强激光放映、虚拟现实、光学捕捉、影视摄录、高清制播、图像编辑等高端学问装备自主研发及产业化。加强舞台演艺和观演互动、影视制作和演播等高端App产品和装备自主研发及产业化。加快广播电视网络升级和智能化建设,支撑内容制作、传输和使用的相关设备、App和系统的自主研发及产业化。  开展绿色印刷、数字印刷、纳米印刷、按需印刷、智能印刷等技术、装备和材料研发与应用,加大印刷技术在微电子领域的应用研究,完善印刷业协同创新服务平台。加快物联网、现代物流等技术、产品与装备在资讯出版领域的集成应用,构建资讯出版业现代供应链体系。


(八)强化学问技术标准研制与推广。


实施标准化战略,完善学问技术标准化体系,强化标准研制与推广,推进技术专利化、产业标准化,完善产业评估体系建设,以标准助力学问和科技深度融合。  鼓励我国企业和社团参与国际标准研制,推动我国优势技术与标准成为国际标准。利用“一带一路”倡议相关政策,推动以标准为基础的学问科技创新成果“走出去”,加快学问技术标准推广。


三、保障措施

  

(一)加强组织领导。


完善国家层面的组织领导机制。完善以科技部、中央宣传部牵头,中央网信办、财政部、学问和旅游部、广电总局等部门参与的工作机制,引导和推动全国学问和科技融合工作。  建立地方层面的协调推进机制。有条件的省(自治区、直辖市)、副省级城市、省会城市和学问资源富集地区的市、县,可建立本地学问和科技融合发展工作协调推进机制,强化学问、科技、经济等部门协同,定期沟通协调,推动本地区学问和科技融合工作。  

(二)加强政策引导。


地方有关部门根据本引导意见制定出台推动学问和科技深度融合的政策措施。鼓励有条件的地方先行先试,探索制定推动学问和科技深度融合的新举措。  将学问和科技融合技术研发列入国家重点研发计划,部署一批体现国家战略意图的重大学问和科技融合项目和工程,加大对学问和科技融合创新重大共性关键技术和产品研发的持续支撑力度,聚焦目标、突出重点,形成梯次接续的系统布局。  中央财政和地方财政通过现有资金渠道对学问和科技融合相关工作给予必要的支撑。鼓励地方政府科学规划建设学问和科技融合基础设施和公共服务平台,为学问科技企业提供生产经营场地和培训辅导、信息咨询、金融、常识产权等服务。  鼓励学问科技企业、金融机构和社会资本共同出资,依法依规设立学问和科技融合产业投资类基金,发挥其撬动成果转化、中小企业创新、新兴产业培育等作用。鼓励并支撑具备条件的学问和科技融合项目开展政府与社会资本合作(PPP),促进学问科技项目实现社会效益与经济效益的协同双赢。鼓励并支撑金融机构以及相关中介服务机构开发针对学问科技企业的投融资产品、风险控制技术、数据库等,推动学问科技金融工具的创新发展。  

(三)深化开放合作。


加快建立开放合作平台,支撑开展国际技术交流、探索技术合作模式,以技术、标准、产品、品牌、常识产权、差异化服务等优势和特点参与国际竞争。鼓励有实力的企业通过项目合作、海外并购、联合经营、设立分支机构等方式开拓海外市场,讲好中国故事,推动打造一批反映当代中国、面向国际市场的优秀数字学问产品及服务。


(四)加强智库建设和人才培养。


建立学问和科技融合决策咨询机制,研究学问和科技融合发展现状、趋势,研判世界学问科技新方向,定期报告国内外学问科技创新动态,提供准确、前瞻、及时的政策建议。  加快建设学问和科技融合创新领军人才和高技能人才队伍,加快复合型、创新型、外向型学问科技跨界人才的培养,鼓励国家学问和科技融合示范基地和企业与高等院校、科研机构共建人才培养基地。


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